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山东四部门建议设救助奶农补贴 严打乳企压价行为

2020-01-25 点击:1659

作为中国的主要产奶省,山东省2013年的产奶量排名第五。受原料奶价格大幅下跌的影响,截至2014年底,山东牛奶平均价格为3.38元/公斤,同比下降23.53%,远低于3.5元/公斤的综合成本价。目前,原料奶的价格已经回到2013年上半年。

受各种因素影响,一些乳品企业最近限制了鲜奶的收集。山东部分地区出现了“卖奶难”的问题,甚至出现了奶农倒奶的现象,并有扩大和蔓延的趋势。这不仅给鲜奶的生产和销售造成了困难,给奶农造成了巨大损失,也影响了乳品生产的发展基础。

1月22日,Dazhong.com记者从山东省畜牧兽医局获悉,山东省畜牧兽医局与工商行政管理局、物价局、质监局联合发布紧急通知,严厉打击乳制品企业分级降价行为,协调解决合同纠纷,善待奶农。同时争取政府出台奶粉购销补贴、奶农补贴、信贷和金融支持等措施,采取多种形式帮助奶农渡过难关,最大限度地减少损失。

牛奶价格低至每公斤5羊毛,少数奶农倒牛奶。

根据测试,山东鲜奶的购买价格从2013年6月开始上涨,到2014年2月达到平均每公斤4.5元。然而,从2014年3月开始,这一数字继续下降,并在11月和12月急剧下降。截至2014年底,山东牛奶平均价格为3.38元/公斤,同比下降23.53%,远低于3.5元/公斤的综合成本价。目前,原料奶的价格与2013年上半年基本持平。

山东省畜牧兽医局相关负责人表示,由于各种因素,一些乳品企业最近限制了鲜奶的采集。在山东省的一些地区,出现了“卖奶难”的问题,甚至奶农倒奶的现象。它有扩大和传播的趋势。它不仅给鲜奶的生产和销售造成了困难,给奶农造成了巨大损失,也影响了乳品生产和发展的基础。

针对牛奶价格大幅下跌导致少数奶农倒奶杀牛的现象,山东省畜牧兽医局12日表示,目前大多数标准化牧场的原奶价格相对稳定,价格下跌主要集中在零售和养殖社区。"然而,当前牛奶价格的变化可以用两极分化来表示."负责人表示,大型牧场的牛奶价格没有受到明显影响,平均牛奶价格保持在4.2元/公斤左右,养殖效益较好。少数中小型农场、农业社区和零售投资者受到冲击,牛奶价格大幅下跌,最低不到1.00元/公斤,没有盈利。

进口奶粉的增加导致原料奶过剩,中国没有购买和储存奶粉的补贴政策。

至于牛奶价格大幅下跌的原因,山东省畜牧兽医局分析认为,大量进口廉价奶粉导致国内奶制品过剩,直接影响了中国原料奶的价格。

据海关统计,2014年1月至11月,中国进口奶粉88.4万吨,同比增长20.25%,相当于750万吨原料奶,相当于2013年全国原料奶产量的21%。目前,进口奶粉价格已降至每吨2万元,相当于每2.5元不到1公斤鲜奶,大大低于国内鲜奶的成本价。

国内牛奶供求不平衡也导致了原料奶价格的急剧下降。山东省畜牧协会表示,从消费需求来看,市场上乳制品价格上涨,挤压消费空间,降低居民消费能力,使得企业难以扩大市场,降低原料奶购买价格。从供应方面看,全国原有133家企业中有82家

该通知明确要求严格按照《关于规范生鲜乳产销秩序稳定奶业生产的紧急通知》的要求,对奶牛场住户、鲜奶收购站和运输车辆进行日常监管。落实农民监管责任制和第一责任人制度,加强对养殖过程中饲料、添加剂和兽药使用的监控,稳定原料奶质量。通过实施入境监管、定期检查、不定期抽查、专项检查等方式,严格控制生鲜牛奶收购、运输环节的质量,确保乳制品质量安全。

质量监督和畜牧部门应督促乳品企业进一步提高生鲜乳收购标准,实现生鲜乳收购的“优质优价”,保护奶农的合法权益。推动乳品企业实施贴有“新鲜”标签的巴氏杀菌乳、贴有“纯净”标签的超高温杀菌乳和贴有“复原乳”标签的奶粉减量乳的包装和标签制度,引导合理消费,倡导科学牛奶饮用。鼓励乳品企业建立符合国际标准的“乳及乳制品”生产技术和标准,完善市场监管体系。

乳制品行业迫切需要抓住机会进行变革。小奶农必须淘汰低产牛,进入公园。

通知要求加强技术培训和现场指导,引导奶农正确看待形势,抓住转型升级机遇,不要因市场条件恶劣而放松管理。应专门培训和推广良种繁育、全混合日粮、疾病控制和苜蓿生产加工等关键技术,帮助奶农提高科学育种水平,节约成本,提高效率。要及时淘汰低产牛和长期不育牛,优化牛群结构。

特别是要加强对个体农户和小农户的技术培训,促进散户投资者进入园区,提升老奶牛养殖社区,引导奶牛养殖向标准化规模养殖发展。引导乳品企业创新产品品种,丰富产品类型,通过生鲜牛奶酒吧、门到门分销、网上销售等方式创新营销渠道,不断扩大乳品市场份额。

如果条件允许,还应鼓励奶农和奶农合作社参与加工企业并建立自己的奶企业。鼓励和支持乳品企业通过定购单、建立风险基金、利润回报、参股等形式与奶农形成稳定的产销关系和密切的利益联系机制。鼓励和支持乳品企业建设和控制一定数量的奶源基地,实现产业整合。

努力引入补贴政策,帮助奶农度过难关。

据报道,山东将加大对奶牛生产的支持力度,加大对奶牛良种补贴的实施力度,振兴奶牛业苜蓿发展,规范规模化奶牛养殖,现代奶牛养殖等现有扶持政策,以保护奶农的积极性。针对当前乳品业面临的突出问题和实际困难,要抓紧研究,提出建议,积极争取政府出台奶粉购销补贴、奶农补贴、信贷和金融支持等措施,采取多种形式帮助奶农渡过难关,有效降低损失。

同时,组织相关部门、行业协会、乳品生产企业、原料奶购买者、奶牛养殖者代表等人员讨论建立原料奶价格协调相互制约机制,科学合理确定原料奶交易参考价格,维护双方合法权益。积极推进生鲜牛奶第三方检测体系的建立,公平公正地确定检测结果,作为确定购买价格的主要依据。

(万阳)

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